盘锦市人民检察院深入学习实践科学发展观活动情况总结

市检察院在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导下，在市委第六指导检查组的具体指导督导下，按照市委《学习实践科学发展观活动实施方案》的统一部署和要求，市检察院认真开展了深入学习实践科学发展观活动，自觉把这次学习实践活动作为推动检察工作科学发展和加强院党组自身建设的难得契机。并紧密结合检察工作实际，以“坚持科学发展，强化法律监督，维护公平正义，促进社会和谐”为实践载体，以“检察人员受教育、法律监督上水平、执法为民显成效”为活动目标，认真组织学习调研，深入查找检察工作不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，认真分析院党组和个人存在的不足，深刻剖析存在问题的原因，开展严肃认真的批评和自我批评，对制约检察工作科学发展问题达成了共识，形成了促进检察工作科学发展的新思路、新举措，在着力解决突出问题上下功夫，学习调研有成果，分析检查有深度，整改落实有实效。历时六个月的时间，在全院广大党员干部的共同努力下，圆满地完成学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，学习实践活动取得了显著的效果。现将有关情况做如下总结：

    一、主要做法

    我院深入学习实践科学发展观活动从2009年3月25日正式启动，经过认真开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段11个环节的各项活动，目前已基本结束。院党组严格落实市委关于学习实践活动的部署要求，在各个阶段、环节中紧密结合检察工作实际，创造性地开展活动，取得了明显成效。

（一）制定方案，成立组织，召开动员大会。3月24日上午，我院主要领导参加市委动员大会和第二批活动单位工作布置会议后，第一时间召开院党组扩大会议，成立市检察院学习实践活动领导小组及办公室，研究确定学习实践活动实施方案。3月30日，我院学习实践活动领导小组负责人主持召开了动员大会，全院党员干部和非党员干部120多人参加了会议。在动员大会上，院党组向广大党员干部提出了：“一定要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，把这次学习实践活动作为加强理论武装和提高理论素养的重要机遇，积极投身到学习实践活动中去，在更高层次上进一步解放思想，创新发展方式，理清发展思路，破解发展难题，促进检察工作科学发展，切实把科学发展理念贯彻到全市检察工作发展的各个方面”的总体要求。统一思想、明确目标、细化责任、落实任务，为学习实践活动奠定了坚实的基础。

   （二）抓好学习培训，统一思想，提高认识。迅速发放学习教育书籍资料；制定科学周密的《学习计划》；集中组织党组理论中心组学习5次；各党支部加强学习组织领导，认真贯彻执行《学习计划》，确保党员干部集中学习时间达到20小时。我院先后召开座谈会4次，开展谈心活动120人（次）。同时在院检察局域网设立了“学习实践科学发展观活动园地”，网上收集发布学习资料8份，为广大党员干部搭建了学习交流的网络平台。在院检察局域网上开展了学习心得体会交流活动，100名党员向学习实践活动办公室送交学习心得。撰写学习笔记人均达到1万字，党员领导干部撰写体会文章人均达2篇以上，普通党员1篇以上。编发学习实践活动简报10期，发行学习实践活动《检察专刊》2期，发行学习实践活动《盘锦检察官》1期。我院学习实践活动办公室组织了学习实践活动有奖征文活动，理论学习效果突出。

（三）结合检察工作，突出实践特色开展调研。院党组成员紧紧扭住“创新体制机制，推动检察工作科学发展”这个主题，围绕制约检察工作可持续发展的瓶颈问题，选取了 “检察工作一体化”、“阳光检务”、“构建大学习格局”、“强化法律监督能力，为经济建设大局服务”等四个调研课题。院党组成员带队分赴广州市海珠区、顺德区、佛山市、深圳市等市区开展调研。找出了影响盘锦市检察工作科学发展的问题和差距，研究探讨解决问题的对策和办法，形成高质量调研报告4篇，以调研报告作为理论支撑进行广泛征求意见建议，参与调研的同志对各自调研的体制机制创新课题从体制机制的模式探索、可行性分析、实施的条件、需要克服的问题、努力方向和整改措施等视角，向全院广大党员干部汇报调研成果和征求实施意见，通过群策群力，逐步形成了指导盘锦市检察院体制机制创新工作的实施意见。为盘锦市检察工作科学发展提供了坚实的理论基础。

   （四）广泛发动，积极开展，掀起解放思想大讨论高潮。解放思想是坚持党的思想路线的本质要求。只有解放思想，才能创新发展理念，拓宽发展思路，破解发展难题。检察工作发展水平之所以还不适应经济社会发展要求，与我们思想解放的深度不够、改革创新的力度不够直接相关。院党组通过这次学习实践活动，充分提高了认识。专门召开会议动员部署解放思想大讨论活动，要求各党支部认真开好“思想再发动和大讨论”两个会议，组织党员干部积极参与解放思想大讨论。根据大家在院检察局域网“学习实践科学发展观活动园地”的热烈讨论，适时开展了解放思想大讨论征文比赛与交流会。全院党员干部紧紧围绕转变观念、提高认识、破解难题、创新机制展开了思想交流、观点碰撞，对检察工作科学发展的认识有了全面提高。通过解放思想大讨论，使全院广大党员干部增强了创新意识，面对新形势新任务的发展变化，思想得到进一步开放。院党组增强了用发展眼光、战略思维、先进理念谋划和推动检察工作科学发展决策能力，增强了以改革创新精神破解法律监督难题的勇气和信心，更加准确地把握了检察机关的历史方位，更加全面地融入到经济社会发展的大局之中，进一步开阔了眼界、拓宽了思路，从过去的滞后时代发展的传统思维中逐步解放出来，对如何切实做到平和、理性、文明、规范执法以更有效地保障人权的执法理念有了深刻的理解和研究，增强了检察机关纠正执法观念上的偏差的力度，对于一些深层次矛盾和问题有了进一步的认识提高，最大限度地转变了过去存在的“等、靠”思想和畏难情绪，增强了争取支持、深化改革、创造性地解决问题的力度。

   （五）认真召开党组专题民主生活会。面向盘锦市党政、人大、政协、政法等机关通过邮寄征求意见和建议函、网络平台等多种形式征求到意见建议共4大类30条。会前院党组成员真诚开展谈心交心，自己动手动脑认真撰写发言提纲，把准备工作做充分。在认真研究意见建议的基础上，院党组召开党组专题民主生活会，就贯彻落实科学发展观、领导盘锦市检察工作的经验和教训以及存在的问题等方面进行了实事求是的总结和评价，充分发扬党内民主，开展了批评与自我批评，认真查找问题，深刻分析原因，为盘锦检察工作科学发展提出了富有建设性的意见和建议，达到了预期目的，得到省检察院、市纪委、市委学习实践活动第六指导检查组等与会机关领导的充分肯定。

   （六）认真组织撰写党组分析检查报告。院党组在认真分析研究的基础上提出了报告提纲和具体思路，并多次参与指导初稿的修改。征求意见稿形成后，院党组召开了扩大会议广泛征求意见建议，同时深入各基层检察院，听取了全市检察机关广大干警的意见建议。最后一次，院党组召集人大代表、政协委员、人民监督员、本院干警代表、基层检察院干警代表120多人，采取问卷评议和填写修改意见和建议的方式共征求到修改意见建议28条，在博采众长的基础上，做了进一步的完善和修改，最终形成了一份联系实际紧密、问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、文件格式规范，落实措施可行的分析检查报告。得到了市委学习实践活动领导小组和市委第六检查指导小组的充分肯定。   

（七）认真制定整改落实方案。院党组两次召开专题会议研究整改落实方案的制定，围绕“强化法律监督职能，促进检察工作科学发展”的主题，根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合征求的意见建议，逐项审定了6项20条整改内容，提出了27项行之有效的整改措施。制定了《市检察院党组学习实践科学发展观活动整改落实方案》，明确整改落实的事项、措施、责任、时限，同时以文件形式印发，并在院检察局域网公布，做到了向广大干警公开承诺。

（八）集中解决突出问题。我院坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，针对制约和影响检察工作科学发展的体制机制问题；履行法律监督职能谋划检察工作科学发展的决策能力不高的问题；不能适应新形势对检察工作要求的问题；基础工作不够坚实、队伍建设和能力建设不够有力、党风廉政建设和纪检监察制度体系不够健全等影响和制约检察工作科学发展、群众反映强烈的问题。制定出台了一系列政策规定和制度措施。推行了“检察工作一体化”、“阳光检务”、“构建大学习格局”、“强化法律监督能力，为经济建设大局服务”四项卓有成效的整改措施，这四项举措目前已经初见成效。我院整改落实方案中明确的6项20条近、中期整改事项，已有80%个得到落实和解决。

  （九）做好群众满意度测评。我院遵照市委活动领导小组办公室有关文件要求和参照群众满意度测评样本，结合实际工作与学习实践活动的具体内容，研究制定了群众满意度测评方案，确定了对“思想认识上是否有新提升、解决问题上是否有新进展、创新体制机制上是否有新突破、促进科学发展上是否有新成效”四个方面的内容。组织由市院机关干警代表、各基层检察院干警、人大代表、政协委员、人民监督员60名代表参加的满意度评测。总体评价获满意票58票，基本满意票2票。满意率为96.6%。通过细化测评标准和内容、拓宽测评参与范围，保证测评的真实性和客观性，推动我院各项检察工作可持续发展。

   （十）热心开展“党员干部走进千家万户”实践活动。开展“党员干部走进千家万户”实践活动，是市委的重要决策，是我市开展深入学习实践科学发展观活动的重要载体，是坚持以人为本核心理念，解决群众最关心的直接利益问题的重要过程，是转变工作作风、提高执政能力的重要举措，是使党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的有效途径。院党组动员大会刚刚结束，全院104名党员干部按照市委学习实践活动领导小组安排的帮扶对象，在第一时间尽快对接，迅速走访。截止目前，已经全部到各自的帮扶对象家中走访三次。特别是第二次、第三次走访，广大党员干部为帮扶对象家送去了米、面、油、蛋等大量生活用品以及慰问金。据统计，全院党员干部送去的钱物折合人民币达28600元。“党员干部走进千家万户”实践活动在广大群众当中引起强烈反响。有的群众在入户手册中说：“感谢检察院领导把温暖送给我们，我衷心感谢您们……。”社区干部对我院领导班子带头走访帮扶困难群众，他们非常感动，代表社区困难户表示感谢，有的帮扶对象为我院党员干部送来感谢信和上书：“共产党优秀儿女，人民群众贴心人”和“排忧解难见真情，慷慨解囊献爱心”的锦旗。

    二、实际成效

    学习实践活动开展以来，三个阶段的活动扎实推进，我们总体感到收获丰厚、成效明显，主要表现在以下五个方面。

   （一）增强了以科学发展观统领检察工作的自觉性和坚定性，在思想认识上有新提升。在学习实践活动中，我院广大党员干部通过系统学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习十七大和十七届三中全会、胡总书记视察辽宁省重要讲话精神，学习中央和市委一系列文件及领导同志讲话精神，通过学习、调研、交流、体会，对检察工作发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻的理解，对宪法和法律赋予检察机关的定位和职责有了更为准确的把握，对目前存在的制约我市检察工作科学发展的问题和未来科学发展的前景有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，全市检察系统不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动盘锦检察工作科学发展。

（二）形成了推动检察工作科学发展的共识，在科学谋划检察工作科学发展能力水平上有新提高。在学习实践活动中，院党组紧紧围绕检察工作如何贯彻落实科学发展观形成以下几点共识。第一，必须把科学发展观作为盘锦检察工作长期坚持的重要指导方针。做好新形势下的检察工作，必须从理论与实践结合上深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻把握科学发展对检察工作提出的新要求新课题，不断提高谋划盘锦检察工作科学发展的能力和水平。第二，必须牢固树立符合科学发展观要求的检察工作发展理念和执法理念。一要牢固树立推动检察工作科学发展、促进盘锦社会和谐的大局观。二要牢固树立以人为本、执法为民的执法观。三要牢固树立办案力度、质量、效率、效果相统一的政绩观。四要牢固树立监督者更要接受监督的权力观，以过硬的自身素质和严格公正文明执法树立法律监督权威。第三，必须牢牢把握检察工作科学发展的根本目标。一要保障盘锦经济社会又好又快发展，努力为盘锦经济社会又好又快发展提供有力的司法保障。二要维护盘锦社会和谐稳定。三要维护盘锦社会公平正义，切实把强化法律监督、维护公平正义作为根本任务来抓。四要维护人民权益，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。第四，必须按照科学发展观的要求，运用统筹兼顾的根本方法，正确认识和妥善处理检察工作中的重大关系，促进盘锦检察工作全面、协调、可持续发展。一要正确处理促进盘锦经济社会科学发展与实现检察工作科学发展的关系，服务盘锦经济社会科学发展是根本要求。二要正确处理检察机关内部业务建设、队伍建设与保障建设的关系，坚持以业务建设为中心，队伍建设为根本，执法保障为基础，统筹兼顾，互相促进。三要正确处理重点工作与基层基础工作的关系，善于从全局上总揽和谋划，既突出重点、抓住关键，又加强基层基础工作，夯实盘锦检察工作科学发展的根基。四要正确处理近期工作与长远发展的关系，既注重解决现实矛盾和问题，又以宽阔眼界、战略思维和辩证观点谋划和推动盘锦检察工作长远发展。五要正确处理执法工作中的监督与配合、打击与保护、惩治与预防、实体与程序、刑事与民事等关系，全面正确履行各项法律监督职能，努力实现法律效果、政治效果和社会效果有机统一。第五，必须着力构建有利于盘锦检察工作科学发展的体制机制。要从盘锦人民群众的司法需求出发，以解决制约司法公正、制约法律监督能力的突出问题为重点，大力推进理论创新、体制创新、机制创新和工作创新，优化检察职能配置；完善检察系统特别是上下级检察机关之间业务工作领导、指导机制，健全检察机关业务工作领导体系；完善检察机关自身执法活动的监督制约机制，健全监督制度和违规惩处体系；建立检察业务、队伍、保障和信息化相结合的管理机制，健全以信息化为主导的检察工作运行管理体系。

（三）明确了检察工作服务科学发展、实现自身科学发展的总体思路，在促进科学发展上有新举措。我院开展学习实践科学发展观活动以来，院党组坚持用科学发展观为统领，积极谋划盘锦检察工作科学发展的大思路，即：“锁定一个目标”；“推进两项改革”；“突出三重点”。所谓锁定“一个目标”，就是市检察院进入全省“市级先进院”前五名；两个基层院（双台子区检察院、盘山县检察院）进入全省“先进基层院”行列。所谓推进“两项改革”，就是我们在今后一个时期，积极推进“检察工作机制一体化”和“阳光检务”两项改革。没有改革就没有生机，没有改革就没有活力。没有科学发展的战略思想，就不可能实现检察机关可持续性发展的战略目标。我们积极推进的“两项改革”本身就是基于促进盘锦市检察工作科学发展的需求。只有通过改革，才能真正实现盘锦市检察机关“检令畅通”、各个部门密切协调、资源合理配置、加强内部监督制约的科学司法理念。使盘锦市检察机关履行法律监督的各项检察工作最大限度地、自觉地置于广大人民群众的监督之下。使盘锦市检察工作真正在阳光下运行。突出“三个重点”。一是提高案件质量，这是我们检察工作实现科学发展的生命线。二是强化各项诉讼监督，这是我们检察工作永恒的主题。三是文明执法，这是我们检察工作提高社会公信力的根本要求。

（四）解决了一些人民群众反映强烈或制约检察工作科学发展的突出问题，在解决突出问题上有新进展。院党组根据《分析检查报告》中查摆出的问题，结合学习实践活动，积极推出 “正确履行法律监督职能，为地方经济建设大局服务”实践活动载体，在扎实推进这一实践活动载体的过程中，我们取得了可喜可贺的成效。一是深入贯彻宽严相济的刑事政策，刑事检察工作稳步推进。上半年，共受理提请逮捕各类刑事案件265件393人，批准逮捕200件288人；受理提请公诉案件274件402人，经审查依法提起公诉234件321人，其中受理重特大案件22件37人，经审查依法提起公诉14件36人。我院认真贯彻宽严相济的刑事政策，对轻微犯罪中的初犯、偶犯及因人民内部矛盾引发的轻微刑事案件，共决定相对不起诉15人，提出从轻量刑建议65件75人。二是积极开展重点领域职务犯罪案件的查处，保证政府投资安全。上半年，我院共立案查处职务犯罪23件42人,其中大案12人，要案4人,移送审查起诉31人，为国家挽回经济损失300余万元，有力地打击了一批在群众中反映强烈的职务犯罪案件。三是诉讼监督注重实际效果，切实维护了社会公平正义。上半年，向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》7份，向行政执法单位发出要求《要求说明不移交刑事案件理由通知书》6份，书面纠正2起公安机关错误延长拘留羁押期限案件。民行检察部门共受理民事行政案件线索27件,依法对生效民事行政、裁定提出抗诉5件，法院再审审结4件，其中改判2件、撤销原判发回重审1件、调解1件，再审改变率100%。有效维护了司法权威,增进了社会和谐。

（五）健全了有利于检察工作科学发展的体制机制，在创新体制机制上有新突破。院党组为实现检察工作可持续科学发展的战略目标，以学习实践活动为契机，在全市检察机关积极创新“构建大学习格局”机制和“干部培训”机制。有力地促进了盘锦检察队伍整体素质的提高。在注重强化全面学习科学发展观的理论体系的同时，全面展开专题调研，目前已经完成五个调研课题。全院形成较有价值的调研文章80余篇，其中，30余篇在省以上刊物上发表。市院先后到国家检察官学院国际交流中心、辽宁大学法学院对两级院领导和业务骨干140余人进行高层次、大规模正规化培训。实现了高校与检察部门的零距离对接。通过高学各学科的名家授课，将以前我们并不熟知的、具有较强理论性、权威性的高端知识注入到每个参训干警的心中，这是我们盘锦市检察机关借助“外脑”大量充电的一次有益尝试。同时我们也为法学教学部门带去了新鲜、生动、具体、现实的案例，丰富了教学内容。培训，虽以业务骨干为主，但在课程设置上，有一半的课程不是法律专业科，高校有意为我们安排了涉及国学、沟通心理学、社会学、当前社会发展、科学发展理论等有关课程。目的是让业务骨干能开阔眼界，了解我们的国家、了解我们的社会、了解我们的文化底蕴及发展，掌握沟通技巧，能站在国家、民族的高度，从服务大局的高度，去指导、研究、处理案件。注重以人为本，注重检察官全面发展。是我院全面落实科学发展观的重要举措。通过培训让大家树立了先进执法理念，增强了大局意识、增强了为经济社会发展服务意识。通过学习，使大家对科学发展观有了更深刻的理解，在执法理念、服务大局意识等方面得到了极大的加强。我院宣传教育也在不断提高档次，扩大影响，注重社会效果。在《盘锦日报》推出《检察专刊》，与市电台合办《检察之声》，创办《盘锦检察官》杂志，重新改版盘锦检察院在互联网的门户网站“铁圭网”形成了全方位、多载体、多视角的立体宣传模式，突出了检察工作特色，有力地提高了盘锦市检察机关的影响力和公信力。

（六）强化了为盘锦经济社会发展大局服务的责任意识，在履行法律监督职责上有新成效。市检察院党组始终把服务盘锦经济转型发展作为首要任务，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实推进“强化法律监督能力，为经济建设大局服务” 创新实践活动载体。自觉把检察工作置于全市中心工作大局来审视和谋划。结合执法办案，确保我市重点工程项目顺利实施和投资安全。把预防和查处职务犯罪的重点放在了关注民生大计的关键环节。比如征地拆迁工作，它既是关系到人民群众切身利益的“民生工程”，也是职务犯罪易发多发的领域。如果处理得好，就能使城市健康发展；如果处理不好，就会阻碍城市发展，影响社会稳定。近年来，检察机关综合运用打击、保护、监督、预防等职能，积极开展职务犯罪预防和职务犯罪查处工作。特别是今年，按照市委市政府的要求，从年初到现在，市检察机关全程介入了我市重点建设项目用地拆迁工作，这对检察机关来说是全新的尝试。我们在学习相关法律、法规、文件和资料,理清确权依据和标准的基础上，先后对中华路、公园大街、市府大街西段、双台子区新开河小区、盘营高速铁路、双兴路拓宽和中央商务区等修路动迁和旧城区改造动迁进行了全程跟踪监督，并对房屋的确权、评估、补偿以及工程的招投标等进行了具体的审核和监督。通过阅档、走访、座谈、排查、取证、接访，向政府提交阶段性书面工作报告10份，向政府提出检察建议5件，向政府职能部门发意见函2件，直接接待群众来访约150人次，协助政府解答群众集体访2次，设立专用录音举报电话一部，查处群众举报线索6件，建立各种电子档案（录像、照相资料）和书面档案1000余份……。对市房产局、国土资源局、规划办和大洼县城建局移交的1586户民宅进行了审核。其中审查出不合法、不合规、不同意确权补偿的170户。椐不完全统计，截止到6月末，由于检察机关的介入，直接或间接为政府节省资金约1个多亿。市检察院还为市委市政府提交了一份十分有价值的、题为《征地拆迁中映射出的问题与破解途径》的调查报告。我们在开展这项工作的同时，对发生在人民群众身边、损害群众利益、社会影响恶劣的职务犯罪进行了重点查处。查处了已经构成的犯罪，中止了实施的犯罪，防止了可能发生的犯罪。另外，2009年以来，市检察院查办了盘锦市东郭苇场红旗分场涉案金额近百万元、涉案人员共8人的一起由场部领导干部和财务人员相互勾结、共同贪污的一起特大窝案。该案的查处在我市农村引起了强烈反响。截止目前，市检察机关共查处职务犯罪案件2 3件42人，其中大案1 2人，要案4人、移送起诉31人。通过全院广大干警的共同努力，市检察院为我市经济社会健康发展铸起了一道坚固的“防护墙”。

三、经验体会

   （一）谋篇布局、思路清晰是搞好学习实践活动的前提。学习实践活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大决策。院党组必须在深刻领会中央精神的基础上，认真分析检察工作现状，制定切实可行的《学习实践活动工作实施方案》和《学习实践活动工作计划》，通过广泛深入的动员，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，才能充分激发广大党员干部的参与热情，确保学习实践活动顺利开展、扎实推进。

   （二）形式灵活、学研结合是搞好学习实践活动的基础。集中学习文件材料等“规定动作”夯实了基础理论的学习，针对检察工作的实际问题、利用现代化网络平台则激发了自主学习的兴趣。丰富多样的活动载体避免了学习实践活动沦为枯燥乏味“照本宣科”，多种形式的穿插、学习方式的创新，是广大党员干部始终保持高昂热情的关键，学研结合使学习实践活动得到了持续深入。

（三）工作扎实、措施得力是搞好学习实践活动的保证。学习实践活动，不图形式，不走过场，扎扎实实，务求实效，是我院开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。我院学习活动实践活动领导小组通过精心制定的各种学习活动制度，规范了学习任务的落实，为各个阶段、各个环节的顺利进行提供了保障，确保了学习实践活动的实效性。

  （四）领导带头、以身作则是搞好学习实践活动的关键。院党组成员和党员领导干部真学、真讲、真评、真改，以普通党员的身份带头参加各项学教活动，充分发挥带头作用，积极开展讨论、撰写心得体会、开展批评与自我批评、开展谈心活动，研究解决学习实践活动中的具体问题，极大地鼓舞了广大党员学习热情，增强了学习的自觉性和工作的主动性，使学习实践活动保持了良好的势头。

  （五）突出实践、体现特色是搞好学习实践活动的助力。科学发展观作为中国特色社会主义理论的发展新成果，具有对各个领域、各行各业科学发展的指导性，对我们检察工作可持续科学发展、推进检察工作改革更具有明显的指导意义。结合检察工作实践，体现检察部门特色，从检察人亲身体会中感受科学发展观的时代意义，使学习实践活动在检察机关得到了不断升华。

    （六）深入剖析、创新思维是搞好学习实践活动的途径。学习实践活动不是针对眼前的、表象的问题，而是要通过思想认识的转变，为未来的发展铺平道路。只有深入剖析，从体制机制变革的层面落实科学发展观，用创新思维去积极实践科学发展观，才能真正解决根本的、长远的、潜在的问题，才能保证学习实践活动的成果切实服务于百姓长远利益与检察工作科学发展。

　　（七）依靠组织、信息顺畅是搞好学习实践活动的保障。坚持依靠市委领导小组和指导检查组的有力领导，是确保学习实践活动取得实效的重要条件。市检察院学习实践活动，得到了市委学习实践活动领导小组和市委第六指导检查组的大力支持和正确指导，我院在每个阶段、各个环节都能体会到领导们的无私帮助和关怀，为我院党组《分析检查报告》、《整改落实方案》精心指导、修改、完善，使我院学习实践活动得到各级领导的充分肯定。

    四、存在不足

    总的来讲，我院党组和广大党员干部对学习实践科学发展观活动态度是认真的；参与是积极的；收获是丰硕的；提高是明显的；进步是较大的；创新是超前的。创新了许多新机制，总结了许多新经验，尤其是在“党员干部走进千家万户”实践活动中，涌现出了许多值得表扬的好人好事。但是学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，提高法律监督能力、增强服务大局意识是一个长期工程，需要坚持不懈地长期抓下去。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是检察机关队伍建设有待于进一步加强。

　　五、下步要求

市委统一组织的第二批学习实践活动已经接近尾声，但是，我们检察机关对科学发展观的学习实践才刚刚开始。我院在以后的工作中，要继续坚持以科学发展观为统领，必须把贯彻落实科学发展观作为一项长期任务，不断深化学习，不断提高认识，不断深入实践，进一步巩固、扩大和转化学习实践活动成果。

一是要在确保取得实效上下功夫。五个多月来，在市委学习实践活动领导小组的领导下，通过院党组和全体党员干部的共同努力，学习实践活动稳步推进，取得了较好成效。但同时也要看到，我们所取得的成效是初步的。科学发展观是推进检察工作、发展中国特色社会主义检察事业的重要指导方针。检察机关必须把贯彻落实科学发展观作为一项长期任务，不断深化学习，不断提高认识，不断深入实践。我院要继续抓好科学发展观的学习，抓好整改方案的实施，抓好突出问题的解决，抓好体制机制的建立健全，确保达到市委提出的目标要求。当前最关键、最重要的是，要按照院党组整改方案的要求，狠抓各项整改措施的落实。院党组整改落实方案确定的6个方面27项整改内容，是在广泛征求全市检察机关和各方面意见、深入查找影响检察工作科学发展的突出问题的基础上，经过院党组深入研究后提出来的，是我院开展学习实践活动的一个重要成果。它的内容涉及到检察工作的方方面面，既有检察业务工作，也有检察队伍建设，还有党组自身建设，同党组分析检查报告一样，也是推动检察工作科学发展的一个重要文件。从院领导到责任部门，一定要按照分工要求，认真研究采取推动落实的具体措施，逐条逐项、保质保量地完成整改任务，确保学习实践活动取得实实在在的成效。 

    二是要在加强和改进盘锦检察工作上下功夫。要把学习实践活动的成果及时转化为推动盘锦市检察工作科学发展的强大动力，认真做好当前各项检察工作。要继续深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的一系列重要指示，学习贯彻周永康同志在全国基层检察院建设工作会议上的重要讲话，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要紧紧围绕市委、市政府工作大局，充分发挥检察机关法律监督职能作用，着力做好检察机关保增长、保民生、保稳定的各项工作。要不断深化检察工作机制改革，切实加强检察队伍建设和基层检察院建设，大力加强思想政治建设、法律监督能力建设、监督制约机制建设、纪律作风和反腐倡廉建设，努力建设严格、公正、文明、廉洁执法的高素质检察队伍，进一步夯实检察工作科学发展的根基，不断开创盘锦检察工作科学发展的新局面。 

盘锦市人民检察院

学习实践活动领导小组

二OO九年八月二十日