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转变

来源:《检察专刊》第14期发布时间:2010-03-18作者:曲德峰浏览:
  转变,无处不在的转变。从2007年全省检察系统“两大考评”D类院第18名(倒数第3)到2008年的第7名,步入全省检察系统优秀基层院,再到2009年的第2名,跨入全省检察系统先进基层院行列。转变成为双台子区检察院这两年来的关键词。
  转变一:精神面貌一新
     2007年底,双台子区检察院新一届党组成立之初,呈现在新班子面前的是一个工作业绩平平,发展严重滞后,人民群众、本院干警以及地方党委、人大都不满意的“问题院”。人心思变成为这一时期区院的主流民意。新任党组书记、检察长张永会提出了理顺关系,化解矛盾,凝聚力量,再塑形象的执政理念,并着手实施了“五项工程”。一是加强队伍思想政治工作,实施凝聚工程;二是加强业务素质培养,实施学习工程;三是加强制度建设,实施管理工程;四是加强反腐倡廉建设,实施形象工程;五是发挥监督职能,实施质量工程。良药对症,事半功倍,仅仅数月时间,区院久已停滞的运行齿轮又重新得以启动,并在不断地作加速运动。如在参加全市大型会议中,双台子区院是到得最早、着装最规范、遵守会议纪律最好的。以前双台子区院多年没有在省级以上刊物上发表过论文和文章。2008年在省级以上报刊发表信息20余篇,发表检察实务调研文章6篇,2009年,发表信息40余篇,发表论文11篇。发表文章、理论的层级之高、数量之最是从未见过的。
     检察文化建设是树形铸魂,打造精神,实现检察宗旨的载体。两年来,区院党组以检察文化建设为载体,以多种形式的活动为依托,培育干警院荣我荣,院衰我耻的团队价值观。逐步形成以节日文化、干警生日文化、文学创作、楼宇文化等为内涵的检察文化建设体系,增强了队伍的凝聚力、向心力,形成了团结、向上的氛围,干警面貌焕然一新,呈现出你追我赶的喜人局面。
  转变二:业务机制创新
     不能创造性地开展工作,就跟不上时代发展的步伐。区检新一届党组积极探索强化法律监督的有效措施,与区司法行政机关联合出台了《关于在轻微刑事案件诉讼中介入调节机制的若干意见》。此举不仅节省了司法资源,提高了诉讼效率,缓解了社会矛盾,为维护社会稳定,维护当事人双方合法权益,创制了新的切入点。同时,也增进了检察机关与公安、法院、司法行政机关的沟通协作。为发挥控申部门窗口作用,息诉息访化解纠纷,在坚持以往检察长接待日制度、首办责任制的基础上,实行了检察长预约接待、点名接待、联合接访、建立上访信息横向和纵向的预警等工作机制,依法解决群众合理诉求,把不安定、不和谐因素解决在基层,解决在萌芽状态。此举不仅缩短了办案周期,提高了办案效率,而且拉近了检察机关与群众的距离。上访群众因检察长能够随叫随到,当面倾听他们的呼声和诉求,增加了对检察机关的信任度。“点名接待”这一创新举措,受到了最高人民检察院的高度重视和肯定,并以文件形式向全国各级检察机关进行了介绍。
  转变三:执法理念更新
     过去,双台子区检察院的执法理念死板僵硬,诸多方面存在着顾此失彼的问题。新一届党组针对这一现状,在走访相关部门广泛调研的基础上,利用每年年初业务量相对较少的时机,开展学习培训月活动,把学习培训作为提升队伍整体执法素质的长效机制,从根本解决了执法理念、执法能力、执法效果等制约区院发展的瓶颈问题。促进干警的执法观念从权力本位向权利本位转变;从局部本位向全局本位转变;从暗箱操作向公开透明转变;从偏重实体公正向实体和程序并重转变;从注重法律效果向法律、社会效果并重转变,促进了业务工作的健康开展。 
     两年来,区检察院发挥检察机关法律服务优势,以成立法律宣讲团为有效载体,开展普法进社区、进学校、进企业活动,深入基层开展普法活动30余次,受教育群众3600余人次。同时,为广泛深入地征询基层群众对检察工作的意见和建议,在辖区内的42个社区设立了服务基层《征求意见箱》,使其成为与人民群众沟通的桥梁,联系的纽带,普法的窗口,服务的载体。鉴于在服务大局,维护稳定,化解矛盾等发挥职能作用方面的工作较为突出,双台子区院被授予“2008-2009年度辽宁省人民满意政法单位”荣誉称号。
  转变四:争先创优齐心
     双台子检察院近年来多次被省、市授予各类荣誉称号,
     如何让荣誉之花芬芳常在。检察长张永会提出创建“学习型、创新型、规范型、团结型、和谐型”检察院。两年来,全院干警上下齐心,脚踏实地,埋头苦干,突出“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,加大办案力度,强化检务保障,各项检察事业步入了健康、快速发展的轨道。一是抓责任落实,推动创建工作深入开展。为实现“全省优秀基层检察院、全省先进基层检察院”的争创目标,实行两个文明一起抓,推行目标考核责任制,形成一把手全面抓,主管领导专门抓。各科室负责人具体抓,人人有责任,个个有任务的工作格局,极大地调动了广大干警参与争创活动的自觉性、积极性。二是抓队伍建设,提高创建工作整体水平。把培育政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的检察官队伍作为创建工作的重中之重,坚持用先进科学的理论武装干警头脑,指导工作实践,丰富干警业务知识,强化办案技巧,提高办案质量,增强干警的职业归属感和向心力。三是抓基础建设,营造创建工作发展环境。加大两方建设工作力度,创办干警医疗保健室、职工食堂、文体活动室等辅助设施。四是抓文化建设,丰富创建工作内容载体。成立各类兴趣小组和文体活动小组,利用重大节日,组织健康向上的群众文体活动;关心干警及其家属的生活,慰问困难干警和离退休老同志,积极参加扶贫济困等社会公益事业,关注民生、走近群众,树立检察官心系人民的良好形象。五是抓业务建设,创建、创新工作服务机制。坚持把群众反映的热点和难点问题作为工作的着力点,二年来,依法批捕刑事犯罪嫌疑人267件504人,提起公诉278件456人,立案查办国家工作人员职务犯罪案件27人,为国家挽回经济损失200多万元,为服务双台子区经济社会发展提供了良好的法治环境。
     楼,还是那座楼,人,依然是那些人,两年来,双台子区人民检察院,无论从干警精神风貌、队伍的知识结构、检察工作业绩到机关的软硬件建设,均发生了天翻地覆的变化。由衷地说,我工作在这个集体里,赶到无上光荣和自豪。
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